Kryteria przyznawania świadczeń


Kryteria przyznawania świadczeń

Świadczenia z pomocy społecznej są przyznawane na wniosek osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego bądź innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej.

Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały.

Pomocy społecznej udziela się z powodu (art. 7 ustawy o pomocy społecznej):

  • ubóstwa,

  • sieroctwa,

  • bezdomności,

  • bezrobocia,

  • niepełnosprawności,

  • długotrwałej lub ciężkiej choroby,

  • przemocy w rodzinie,

  • potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

  • bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

  • braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze,

  • trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,

  • trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,

  • alkoholizmu lub narkomanii,

  • zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,

  • klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Prawo do świadczeń przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych ustawowo, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z w/ w okoliczności.

W systemie pomocy społecznej przez rodzinę rozumie się osoby spokrewnione i niespokrewnione, pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.

Przyznawanie pomocy finansowej poprzedzone jest przeprowadzonym wywiadem środowiskowym w miejscu zamieszkania , w trakcie którego ustala się sytuację rodzinną i materialną rodziny. Następnie na podstawie kryterium dochodowego, wynikającego z Ustawy ( art. 8, pkt. 1 ) określa się zakres udzielanych świadczeń w formie decyzji administracyjnej. Od decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Ośrodka w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

Do wywiadu niezbędne są następujące dokumenty:

  • dowód osobisty,

  • orzeczenie o stopniu niepełnosprawności albo decyzja organu rentowego przyznającego rentę lub emeryturę,

  • zaświadczenie pracodawcy o wysokości wynagrodzenia z tyt. zatrudniania - netto, z m-ca poprzedzającego złożenie wniosku,

  • zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia uzyskiwanego na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło - netto,

  • dowodu otrzymania renty albo emerytury,

  • zaświadczenia urzędu gminy o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych,

  • zaświadczenie ze szkoły ponadpodstawowej, ponadgimnazjalnej, wyższej o pobieraniu nauki,

  • decyzja starosty o uznaniu lub odmowie uznania za osobę bezrobotną, pobieraniu zasiłku dla bezrobotnych ( zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy ),

  • oświadczenie o wysokości dochodu osiąganego z prowadzonej działalności gospodarczej netto, potwierdzonym przez urząd skarbowy,

  • oświadczenie o stanie majątkowym.

Jak oblicza się dochód ?

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza ( art. 8, pkt 1) w zł:

- na osobę samotnie gospodarującą - 461 -,

- na osobę w rodzinie - 316 -,

Na użytek ustawy przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 194 zł. Dochody uzyskiwane przez rodzinę z gospodarstwa rolnego oraz ze źródeł pozarolniczych sumuje się.

Osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy spoecznej. Osobie tymczasowo aresztowanej zawiesza się prawo do świadczeń z pomocy społecznej. Za okres tymczasowego aresztowania nie udziela się świadczeń (art. 13 ustawy o pomocy społecznej).

Pomoc społeczna przewiduje następujące świadczenia pieniężne:

  • zasiłek stały,

  • zasiłek okresowy,

  • zasiłek celowy,

  • specjalny zasiłek celowy,

  • zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,

Zasiłek stały

Jest to świadczenie obligatoryjne (obowiązkowe) przysługujące na podstawie art. 37 ustawy o pomocy społecznej osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego.

Zasiłek stały ustala się w wysokości:

  • w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie;

  • w przypadku osoby w rodzinie - różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie.

Kwota zasiłku nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie. Świadczenie to jest zadaniem zleconym gminie, finansowanym z budżetu państwa.

Zasiłek okresowy

Świadczenie przysługuje na podstawie art. 38 ustawy o pomocy społecznej i adresowane jest do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium oraz zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych, zwłaszcza ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Zasiłek okresowy ustala się:

  • w przypadku osoby samotnie gospodarującej - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie;

  • w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.

Kwota tak ustalonego zasiłku okresowego nie może być niższa niż 50 % różnicy między:

  • kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby;

  • kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.

z tym, że zgodnie z art. 147 ustawy o pomocy społecznej -

W 2006 r. i 2007 r. minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosi:

  • w przypadku osoby samotnie gospodarującej - 35 % różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

  • w przypadku rodziny - 25 % różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20 zł.

Okres, na jaki przyznane zostanie to świadczenie, ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy.

Świadczenie to może być przyznane w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, ale pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku (art. 41 ustawy o pomocy społecznej).

Zasiłki celowe

Zasiłek celowy

Jest to świadczenie fakultatywne przyznawane na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej na zaspokojenie niezbędnej potrzeby życiowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.

Osobom bezdomnym i innym osobom nie posiadającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń zdrowotnych może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.

Zasiłek celowy może być przyznany również w formie biletu kredytowanego.

Zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego

Jest to świadczenie przysługujące na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej i może być przyznane osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego. W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi.

Zasiłek celowy na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną

Jest to świadczenie przysługujące na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej i może być przyznane osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi.

Specjalny zasiłek celowy

Jest świadczeniem przysługującym na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej i może być przyznane w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium ustawowe - w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny.

Zasiłek celowy na zasadach zwrotu

Świadczenie to może być przyznane w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, ale pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku (art. 41 ustawy o pomocy społecznej).

Przyznawanie pomocy finansowej poprzedzone jest przeprowadzonym wywiadem środowiskowym w miejscu zamieszkania , w trakcie którego ustala się sytuację rodzinną i materialną rodziny. Następnie na podstawie kryterium dochodowego, wynikającego z Ustawy ( art. 8, pkt. 1 ) określa się zakres udzielanych świadczeń w formie decyzji administracyjnej.

Świadczenia niepieniężne

Do świadczeń niepieniężnych, należą:

  1. praca socjalna,

  2. składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne,

  3. pomoc rzeczowa w tym na ekonomiczne usamodzielnienie,

  4. sprawienie pogrzebu,

  5. poradnictwo specjalistyczne,

  6. interwencja kryzysowa,

  7. schronienie,

  8. posiłek,

  9. niezbędne ubranie,

  10. usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy,

  11. specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,

  12. mieszkanie chronione,

  13. pobyt i usługi w domu pomocy społecznej.

Odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej

Jest nowy mechanizm partycypowania w kosztach utrzymania osoby przebywającej w domu pomocy społecznej. Pewne elementy tego rozwiązania wprowadziła już od 1 stycznia 2004r. ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która uwolniła opłatę z tytułu pobytu od wcześniejszego ograniczenia (do 1 stycznia 2004 r. opłata za pobyt stanowiła równowartość 200% kryterium dochodowego, nie więcej jednak niż 70% dochodów osoby skierowanej do domu pomocy społecznej ).

Obecna ustawa o Pomocy Społecznej wprowadza trójskładową odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej. Odpłatność ta ma obciążać w kolejności: pensjonariusza domu, jego rodzinę oraz w ostateczności gminę, z której pensjonariusz pochodzi, gdy jego własne środki są niewystarczające.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja Osoba Data
Dodanie dokumentu: Dariusz Głowacki 02-03-2006 08:57:18
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: Dariusz Głowacki 02-03-2006
Ostatnia aktualizacja: Dariusz Głowacki 02-03-2006 08:57:18